換屆在即，“五一”臨近，關(guān)于禁止收送“紅包”的問(wèn)題又得拿出來(lái)捋一捋了。

市紀(jì)委一份調(diào)研報(bào)告顯示，十八大后，隨著八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)和糾正“四風(fēng)”的深入，“紅包”文化在黨政機(jī)關(guān)里越來(lái)越淡，就算遇到一些無(wú)法拒絕的“紅包”，大多數(shù)黨員干部也更關(guān)注如何正確處理。

那么，怎樣區(qū)分正常人情往來(lái)和“紅包”？收到“紅包”該如何處置呢？為此，記者特地采訪了市紀(jì)委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

給干部送“紅包”大多是為攀附權(quán)力

包“紅包”，逗“利是”，是廣東的習(xí)俗。逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、探病訪友，親友之間都習(xí)慣送一個(gè)紅包，表一表心意。作為社會(huì)成員，公職人員也免不了人情往來(lái)，但當(dāng)習(xí)俗和權(quán)力交織在一起時(shí)，“人情”就變味了。

市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，送給干部的“紅包”，很多時(shí)候并沒(méi)有直接的請(qǐng)托事項(xiàng)，看似正常的人情往來(lái)，但實(shí)質(zhì)上大多是沖著權(quán)力去的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，深圳市查處的“紅包”禮金案件中，76.4%的違紀(jì)人員，收受的是管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的“紅包”禮金。

“送的人大多是在做‘長(zhǎng)期投資’，為以后辦事鋪路；收的人卻是在‘慢性中毒’，一旦收下就騎虎難下了，”這位負(fù)責(zé)人表示，這種披著“人情”外衣的腐敗危害更大，因此拒絕“紅包”是干部保持清正廉潔的重要一關(guān)。

大部分“紅包”實(shí)質(zhì)上就是賄款

據(jù)透露，目前在糾治“紅包”工作中，有五個(gè)主要問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注。一是公款送“紅包”禮金問(wèn)題，這多發(fā)于國(guó)有企事業(yè)單位。二是以單位或部門(mén)名義收送“紅包”禮金，主要是一些街道辦事處、社區(qū)股份合作公司、企業(yè)以“慰問(wèn)”為由，在節(jié)日期間向轄區(qū)內(nèi)的站所送“紅包”禮金。三是在特殊時(shí)段給領(lǐng)導(dǎo)干部送“紅包”禮金的問(wèn)題。從我市近5年查處“紅包”禮金案件情況看，逢年過(guò)節(jié)收送的占37%；從廉政賬戶上交禮金情況看，節(jié)日前后是上交“紅包”禮金額的高峰期。四是為求辦事方便而送“紅包”禮金的問(wèn)題，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批、行政執(zhí)法、司法、工程招標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，憑人情關(guān)系辦事的潛規(guī)則仍存在。五是為職務(wù)升遷而送“紅包”禮金的問(wèn)題，這在換屆之年更是查處重點(diǎn)。

值得注意的是，“紅包”與“賄款”之間的界限并不明顯。市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，絕大多數(shù)“紅包”禮金問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是行賄受賄，只有少數(shù)在特定節(jié)點(diǎn)收送、金額不大且無(wú)請(qǐng)托事項(xiàng)的才被認(rèn)定為“紅包”�！斑@也在某種程度上提醒廣大黨員干部，不要為‘人情’所困，不收不送才最安全。”

推不掉的“紅包”務(wù)必上交廉政賬戶

革除舊弊，樹(shù)立新風(fēng)，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。2012年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于禁止違規(guī)收送禮金的暫行規(guī)定》，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題，除按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人給予紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任外，影響期滿后一年內(nèi)相關(guān)人員不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和在重要崗位任職。對(duì)用公款送禮金、索取禮金、多次收送禮金等6種情形，一律從重處理。與此同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)力度，近5年共查處違規(guī)收送“紅包”禮金案件48宗55人。

一邊“堵”，一邊疏。為便于黨員干部主動(dòng)上交禮金，市紀(jì)委早在2001年就設(shè)立了人民幣賬戶，2012年又增設(shè)了美元、港幣廉政賬戶，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)廉政賬號(hào)實(shí)行匿名存款、轉(zhuǎn)賬。規(guī)定公職人員必須在收受禮品禮金之日起一個(gè)月內(nèi)登記、上交。

“干部對(duì)‘紅包’只能有三種態(tài)度：拒絕、退回、及時(shí)上交�！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廉政賬戶既為那些被硬塞了“紅包”或礙于情面收了“紅包”的干部提供了出路，也為那些一時(shí)糊涂的干部提供了反思和改正的機(jī)會(huì)。“去年全市廉政賬戶收到上交禮金折合人民幣1338.6萬(wàn)元，創(chuàng)了新高，這說(shuō)明我市黨員干部拒腐防變的主動(dòng)性在增強(qiáng)。”